关于避免我国奶农大量倒奶的建议（W02132）

年初，媒体报道了一些奶农倒奶的新闻。例如，广东省有一天就倒掉二十吨牛奶的事情，河北唐县奶农把交不上去的鲜奶倒掉，甚至把刚刚怀孕的奶牛卖掉。一些人惊讶于资本主义经济危机的现象在中国出现；有的人强调与资本主义经济危机的性质不同；有的人断言这无关乎主义。

毋庸讳言，奶农倒奶是肯定是供过于求的结果。 要避免大量倒奶关键是把供大于求限制在尽可能短的时间段、尽可能小的空间范围内。总体来讲，我国人民奶和奶制品的消费与世界平均水平还有较大的差距，奶业发展还有足够大的空间。当下供过于求是局部的，阶段性的，但不能不予以重视，研究原因，认真应对。究其原因，有的说，与大量外国奶粉涌入我国市场有直接关系；有的说，倒的奶都是质量不合格的奶，农户小规模饲养不能保证质量；有的说，各大奶制品企业纷纷自建生产基地，不再外购，散养户的奶源因此便更鲜有人问津。奶农对市场信息了解不够，盲目跟着奶价走，在“看不见的手”的调控下，自然会面临价格下降带来的需求不足。

根据上述理解，提出以下建议供主管部门参考。

（1）借助市场配置资源的决定性作用，不断扶持饲养奶牛农户或企业优化重组饲养合作社、现代化牧场，扩大规模。提供贴息贷款给牧场购买现代的全自动设备，提高饲养、挤奶、清洁的自动化程度，使产业规模优化升级，通过资质管理保证奶的质量达到国家标准，提高国际竞争力和拥有抗风险能力。

（2）大力推广先进的饲养技术，包括在牧场田野上放养、在牛舍中用滚动毛刷按摩奶牛身体，混合饲料的营养搭配，以及自动收集和清理粪便，随时让牛舍保持干爽和清洁，甚至播放音乐等。

（3）按照严格的奶业标准，每个奶牛编有唯一的代码，建立数据库详细记录家族信息、年龄、产奶量、产奶时间等。质量监督机构定时或不定时取奶样，检测品质指标、分析营养成分。发现不合格的，及时停产整顿。不按要求整顿的，取消养奶牛的资质。

（4）制定鲜奶、奶制品的存储和运输的严格标准，加强管理，保证卫生安全，严防往鲜奶中添加标准不允许的物质。乳加工企业负责检测奶样的品质指标、卫生指标、分析营养成分。发现不合格的，经质量监督机构仲裁，可以拒绝收购当批次的奶。

（5）筹建奶业协会或类似组织，在政府主管部门的支持、指导下，获取稳定的销售渠道和价格利润保证，统一拓展市场。协会维护奶农的利益，帮助奶农与加工企业签定购销合同，出现违反合同随意降价或者拒绝收购奶农牛奶的现象，代表奶农与加工企业交涉。