2019年省政协立案提案-适应新形势推进我省人才战略的建议
近年来，黑龙江的人口外流情况比较严重。不仅如此，外流人口还呈现出年轻化、高知化趋势。人才外流对我省的影响是全方位的。如何适应新形势推进我省人才战略，认识人才、培育人才、留住人才甚至是吸引人才无疑是各级政府工作中的重中之重。
推进人才强省战略是一个系统工程，既要有战略的整体布局，更要有切实可行的行动方案。具体建议如下：
一是思想认识方面。要解放思想，端正认识。各级政府部门，尤其是各级政府的主要领导一定要树立人才意识，在人才的培养、引进、使用等方面要彻底摒弃官本位思想，要正确认识人才对推动我省经济、社会和文化发展的重要作用。思想认识问题，特别是各级领导的思想认识问题是首要问题。
二是具体措施方面。各级政府部门、政府部门的各级员工要本着服务人才的思想做事。具体分4个方面：
1.人才待遇问题。人才的生存和成长需要土壤，经济问题和保障问题是影响人才流动的重要因素。我省经济落后，整个社会的薪金水平都比较低。如何提升各类人才的待遇呢？很显然，靠金钱吸引人才不现实，因为我们拿不出那么多钱，而且我们就算拿些钱出来，也远比一些南方的省份少。所以不能用薪金待遇解决这样的问题。我们要转变思维，在其他方面做文章，譬如，政府可以出面建立人才公寓，以低于市场价的价格出售，面向具有博士学位的各类人才。为防止人才流失也可规定该房屋一定期限内不能出售，只有服务满一定年限才能取得房屋产权。
2.职称评聘方面。我们可以实行相对宽松一些的职称评聘政策。据了解，我省很多高校知识分子因为单位职称名额的限制，仅仅因为职称晋升问题不能解决，而且该问题未来解决也遥遥无期，便选择放弃现有工作而到南方省份另谋发展。
3.子女入学等方面的配套政策。在南方一些省份高级人才的子女入学政策比较灵活，甚至在一些城市可以自由选择中小学校。而我省的子女入学政策严格遵循按区片划分的原则，对高级人才（譬如名校毕业的博士）的子女并没有任何政策倾向。这虽然在一定程度上保证了教育公平，但并不符合留住人才的战略需要。如果统筹实行全省人才战略，那就要求教育的配套政策等必须予以密切配合。
4.政府应制定根据人才的不同层次提供数额不等的家庭安置补贴和人才发展必要的科研启动资金或其他补贴等。
三是人才培养方面。
1.要积极创造有利于优秀人才脱颖而出的制度、机制。不论是项目申报、评优，还是各类评奖，学术界都存在明显的马太效应，非常不利于青年人才的成长和使用。不仅如此，青年人才在发展的道路上还会面临各种学阀。学阀是青年人才成长路上的拦路虎，而学术界的马太效应则加剧了学阀的恶性效应。只有消除学阀，才能让中青年人才脱颖而出。
2.立足于现有人才。要重视对本地人才的发现、培养和使用。我们经常举办一些看似高大上的各种交流会和论坛，看似体现了对我省经济发展的重视。实际上这些外部专家的很多思想并没有根植于本地的土壤，都难以落地，很少能提出具有很强操作性的对策建议。所以要加强对本地人才的重视，要解放思想，认识到，扎根于本土的人才才是真正的可用之才，要发现他们，培养他们，并很好地使用。
四是外来人才方面。针对外来人才，可以不求所有，但求所用。为了解决人才问题，我们可以打造一些平台，利用这些平台聚集全国范围的人才，定期或不定期地搞研讨和交流活动。这种交流要形成常态化。为了追求高大上请几个顶尖国内专家给我们献计献策，是没有很大实际意义的。以论坛为例，当前我省就缺乏真正的具有持续性的论坛。持续性很关键。企业、政府和高校的论坛都要有持续性。搞论坛不要追求形式主义。只要有常态化、持续性、经常性交流活动就行。外边的人常来交流，而且价码不高（太高了我们负担重，效果未必好），本省的专家也经常参与。这样不仅吸引了外面的专家，也可能会留住本省的人才，共同为我省经济社会的发展建言献策。