2019年省政协立案提案-关于我省人工智能产业发展的对策建议
人工智能产业与我国正在推进实施的“中国制造2025”、“互联网+”行动、创新驱动等战略关联紧密，加快推进黑龙江省人工智能产业发展，有效结合原有装备制造业、现代农业、交通、医药等产业优势，深度融合人工智能与实体经济，是我省提升产业核心竞争力、加快经济发展方式转变的必然选择，对于我省推动制造业转型升级、实现新型工业化，实现我省国民经济转型升级，全面提升经济社会发展水平具有重要意义。
一、黑龙江省人工智能产业发展现状
1、科技教育资源优势突出，产业生态体系初步形成
我省具备发展人工智能产业的人才、技术和产业基础。省会哈尔滨市拥有以哈尔滨工业大学为代表的80多所大学和科研院所，在哈南工业新城，智慧云谷、哈工大大数据集团、哈工大机器人集团……多家科技公司处在全国前列，在人工智能领域已积累了300多项发明专利和核心技术（省科技厅统计），为我省人工智能产业的发展提供了丰富的经验积累和深厚的专业积淀。
2、产业承接载体已具规模， 合作组织相对完善
我省多年来积极推动哈尔滨、大庆、齐齐哈尔3个国家级高新区创建哈大齐国家自主创新示范区，推动佳木斯、牡丹江2个省级高新区创建国家级高新区。这些园区必将成为我省人工智能产业的发展载体。
3、紧跟国家政策导向，持续加大产业政策力度
2018年2月黑龙江省人民政府办公厅正式下发《黑龙江省人工智能产业三年专项行动计划（２０１８—２０２０年）专项行动计划》，《计划》明确提出我省人工智能产业发展目标，力争到２０２０年，我省人工智能基础理论研究、核心关键技术、支撑平台、创新应用和产业发展等方面取得重要进展，人工智能与实体经济深度融合，产业发展环境不断优化，人工智能产业发展达到全国先进水平。
二、黑龙江省人工智能产业发展面临的主要问题
从实地调研的情况看，与发达省份相比，我省人工智能目前存在以下几个问题：
1、自主研发能力和自主知识产权的科研生产型企业相对较少，其原因：一是企业都没有能力前期投入大量资金和时间进行自主创新研究。二是高校、科研院所与企业的研发合作较难，为保证科研成果与市场需求相匹配，需要企业积极参与到前者的前期研发过程中，但大部分企业不愿冒投入风险，更加倾向于拿来就可以直接产生经济效益的科研成果。
与我省特点与需求结合不密切。
我省尚未形成适应智能经济、智能社会的基础设施体系，智能化网络基础设施、相关构建标准规范和知识产权体系有待完善。
三、关于发展人工智能产业的对策和建议
1、大力推进人工智能企业集聚发展。对于入驻该产业园区的企业，以实际租赁面积为基准自注册起进行连续3年的资金补贴。
2、积极吸引国际领先或国内龙头的人工智能企业（如百度、阿里、腾讯、华为等）、高校和研究机构在该产业园区内设立区域总部和研发中心，按照建设投入比例给予一次性资金支持。
3、在该园区内，围绕人工智能领域的合作研发、协同创新、检验测试、成果转化、知识产权服务、展示交流、示范推广、市场应用等方面，支持建设一批共性技术平台和产业促进平台。通过市场化机制为园区入住企业提供服务，政府根据平台建设费用和服务效果，给予资金支持。
4、对园区内人工智能企业自主研发的操作系统、应用软件、零部件、整机、行业应用解决方案等，经国家或省认定属于新技术新产品（服务）的，按照一定比例给予资金支持。
5、对于首次采购园区内人工智能企业的产品和服务，并开展数字化车间和智能工厂建设改造的，按照产品和服务实际采购额比例给予资金支持。
6、结合我省特点和需求，着力发展农业机器人、康复机器人、巡检机器人。
7、加快智能化网络基础设施建设，推进我省第五代移动通信网、北斗通信、物联网、工业互联网、车联网等网络设施建设，建设天地一体化信息网络。
8、整合社会各类数据平台和数据中心资源，推进公共服务数据资源统一汇聚和集中向社会开放，为人工智能研发和广泛应用提供海量数据支撑。
9、出台人工智能领域地方标准规范和知识产权体系。