2019年省政协立案提案-关于进一步扩大我省与央企合作的建议

国务院国资委监管的101户中央企业是关系国民经济命脉和国家安全以及重要基础设施和重要然资源等领域的国有企业，是国民经济的中坚力量，资金雄厚、管理科学、技术先进、人才荟萃、竞争力强、品牌影响力大，对全国的经济和社会发展具有举足轻重的作用，是我国各地寻求发展的最为重要的外力资源之一。近几年来，湖南、安徽等省的快速发展很大程度上得益于与央企合作。

我省产业体系主要是依靠外力，特别是中央投资建立起来的，经过抗美援朝时期25个南厂北迁，“一五”时期22个重点项目建设，五十年代末大庆油田开发，六四年开发大兴安岭，形成了老工业基地。但近年来，地方企业投资快速增长，央企投资却不断下降。加强与央企合作刻不容缓。“六五”、“七五”时期，我省内生发展的食品轻纺家电等企业，由于规模小、重复建设、竞争力弱，在九十年代中后期大部分被市场淘汰。尽管近几年我省发展的内生动力明显增强，但由于民间投资规模不大、非公经济不强、企业家人才不足，仍然必须借助外力加快发展。我省央企多、比重大，与央企合作有深厚的渊源，在大力培植内生发展动力的同时，千方百计扩大与央企的合作是我省加快发展，特别是推动产业项目建设的现实选择。为此建议：

一是把进一步扩大与央企合作上升为全省发展战略。制定实施我省加强与央企合作的若干意见。调动各方面积极性，围绕重点产业建设、推进科技创新、深化国有企业改革、共享“一带一路”机遇等领域进一步深化合作，借助央企的力量，去充分挖掘我省比较优势和发展潜力，加快推进十大产业发展。

二是组织力量研究央企。建立央企信息资料库，为掌握央企最新发展动态和理念做好充分准备。开展一对一具体分析央企的比较优势和战略意图，找准对接合作的切入点和突破口，以龙江的土地、资源、市场、产业基础等比较优势互补加强与央企合作。

三是加强沟通争取央企。建立省领导与央企高层长期有效的联络机制。围绕十大产业发展，针对重点央企组建专门班子，通过拜访，了解国资委领导意图、国家最新发展政策、央企发展现状、未来设想及存在的突出问题，密切相互联系，增进友谊，寻求合作发展机遇，以感情争取央企。

四是紧盯央企生成项目。把央企的实际需要与我省产业发展重点有机结合起来，加快谋划储备和落地实施一批产业大项目，以优质增量促进我省产业转型升级，推动更高水平合作。

五是优化服务吸引央企。在项目审批、土地供应、资源匹配、综合配套条件等方面，主动服务，及时协调解决难题，提升环境竞争力，以优良的环境吸引央企在我省扩大投资。