省政协十二届三次全会上庞达委员代表365bet网上足球比赛_beat365体育_365bet体育滚球省委发言

用区块链等新一代信息技术

助推龙江治理现代化

（省政协十二届三次全会上庞达委员代表365bet网上足球比赛_beat365体育_365bet体育滚球省委发言）

互联网、大数据、云计算、人工智能、5G、区块链等以数据为基础的新一代信息技术，在国家治理现代化建设进程中，发挥着越来越重要的作用。党的十九届四中全会《决定》要求“建立健全运用互联网、大数据、人工智能等技术手段进行行政管理的制度规则。推进数字政府建设，加强数据有序共享”。

我省较早出台了《黑龙江省优化营商环境条例》《黑龙江省深入推进审批服务便民化工作方案》，较早组建了省营商环境建设监督局，优化营商环境的力度不断加大。随着党和国家对优化营商环境的要求不断提高，同广东、浙江、贵州等省份相比，我省在数据质量管理、数据安全管控、数据开放共享、用数据推进治理现代化等方面，缺乏全省一盘棋、一张网、一线通的顶层设计和统筹管理。“信息孤岛”尚未完全打破，纵向的省市县之间、横向的行业部门和系统之间数据共享不畅，“最多跑一次”和“不见面”尚未全面实现，手机客户端“全省事”距离真正的“全面省事”还有一段距离。“互联网+政务服务水平”尚未达到国家要求2019年“省级涉民事项一网通办率达到90%以上、县级涉民事事项一网通办率达到70%以上”的目标。信息技术在提升治理效能、优化营商环境方面的作用尚未充分发挥。

贯彻总书记关于“以信息化推进国家治理体系和治理能力现代化”“推进区块链技术多领域、多场景应用”“发挥区块链在促进数据共享、优化业务流程、降低运营成本、提升协同效率、建设可信体系等方面的作用”等要求，司法、税务、公安、金融、民政、交通、审计、财政、海关等国家有关方面已率先启动区块链应用项目。财政部公开的政府采购数据进一步证实，北京、广东、甘肃等政府信息化建设领先的省份，在应用区块链服务方面也稳居前列。我省在相关知识普及、基础设施建设、创新资源整合、多场景应用、高精尖人才培养和核心技术攻关等方面还有差距。区块链等新一代信息技术深刻改变着网络空间乃至现实社会的治理规则，对现有的行政运行和管理方式，提出了更高要求。应对区块链技术的“双刃剑”属性，加强对区块链技术应用负面效应的监管和防控，也需要提升各级干部的新一代信息技术知识水平和应用能力。

信息时代，先者为王。谁抢占先机、领先一步，谁就多了几成胜算。区块链等新一代信息技术不过是蒙着一层神秘的面纱，我们只要拿出攻坚精神来，完全可以占领这个高地。

为此，我们建议：

一、消除数据壁垒，推进数字政务。借鉴广东等省份先进经验，由一位主要领导抓总、一个专门机构落实、一个团队外包技术、一套方案统筹推进，以强化领导力量、顶层设计和统筹建设；彻底打破数据壁垒，完善备案信息采集系统，消除“信息孤岛”，优化全省统一身份认证平台和实名认证系统，实现身份信息互认互通，方便企业“一次认证，全网通办”；推广电子签章跨领域、跨层级、跨地区应用，推进许可事项全流程无纸化办理。实现政务数据跨地区、跨部门、跨行业共同维护和利用，促进业务协同办理；打造纵向贯通不脱节、横向互联无盲区、机制健全不涣散的全新的政府服务平台；让“全省事”APP服务更加“全面”、办事更加“省事”，更好地实现“最多跑一次”“办事不求人”，进一步优化我省营商环境，创新监管治理方式，提高行政治理效率。

二、消除政策壁垒，筑牢人才塔基。“从娃娃抓起”，着眼未来，借鉴广东、河南、山东等省份在中小学开展人工智能课程改革实验的经验，用新一代信息技术，培养新一代人才。“从产业抓起”，积极扶持企业用区块链等新一代信息技术开发“轻产品”，发展“轻产业”，在助推治理现代化的同时，打造新的经济增长点，在鼓励创新、创业、创造的过程中发现和培养一批能够扎根服务龙江的行业领军人物和高水平创新团队，为我省发展增添新动能。“从干部抓起”，把省委中心组学习的成功经验向下推行，不断增强各级干部群众应用区块链等新一代信息技术和管控新技术风险的能力，加速形成决策高层 “内行”、各级干部“懂行”、社会各界“入行”，共同用新一代信息技术建功龙江发展、投身龙江治理的有利局面。

三、消除协作壁垒，整合优势资源。统筹哈工大、哈工程等高校和科研院所的基础和优势，建设一个能够优化整合各方面创新力量的“黑龙江省新一代信息技术协同创新中心”，以核心技术的率先突破，在促进区块链技术与人工智能、大数据、物联网等技术融合方面，推进新一代信息技术在我省“六大强省”建设中多领域、多场景应用，增强“事业前途吸引力”，留住和吸引高端人才，共同推进治理体系和治理能力现代化，实现黑龙江全面振兴、全方位振兴。