2019年社中央采用信息-关于差异化粮食补贴政策下保障农民收入增加的建议

365bet网上足球比赛_beat365体育_365bet体育滚球社员，黑龙江农业科学院玉米研究所研究员扈光辉说，为提高农民收入，保障粮食的可持续供给，国家自2005起开始实施粮食直接补贴政策，这在一定程度上减轻了农民负担，调动了农民种粮的积极性。为促进种植业结构的调整和引导农民种植市场急需的粮食作物，针对不同作物设定不同补贴标准，可能是未来补贴政策发力的方向和重点。但作物间粮食补贴差异在发挥其积极作用的同时，也易产生问题，需引起主管部门注意。

补贴资金额度较低，相对于生产资料的上涨，农民实际收益增加较少，对引导农民种粮积极性的作用不明显，推动农业生产的力度不强。

补贴资金发放时间晚，对调整种植业结构的引导作用不明显。粮食补贴一般是在每年的5月份开始发放，而此时农民已经完成购种，推动粮食种植结构调整的作用滞后。

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补贴资金政策应固定。政府部门根据市场变化和种植业结构调整的需要，会适度调整作物的补贴价格，防止农民收入会因种植作物差异而导致收入下滑。

针对上述问题，特提出如下建议：

提高粮食补贴额度和补贴对象，整合补贴种类。在现有补贴额度的基础上增加补贴，达到每亩补贴不低于300元，整合农机补贴、轮作补贴等名目繁多的补贴内容，切实有效的鼓励农民种田的积极性；变直接补贴土地所有者为补贴土地耕种者和粮食流通环节，使得优质体现出优价，降低我国粮食的流通成本，提高其市场竞争力。

制定中长期补贴政策，保证作物间补贴差别、补贴额度能够持续连贯，使得农民可以依照补贴情况合理确定播种作物。补贴政策是建立在兼顾市场供需，农作物轮作，农民增收、生态环境保护等多重因素基础之上而制定的，必须保证其执行的连贯性，可持续性，切忌因政策变动而导致“丰产谷贱”，“不公伤农”的现象出现，保证补贴政策真正发挥“强农固本”的作用。

加大科技和机械的投入和应用，提高粮食作物的产量。通过良种、良法配套，加快土地流转、农业生产保险等政策的实施，不断降低农业投入成本，减少农业生产风险，提高作物产量，使得“藏粮于地，藏粮玉技”落到实处，发挥实效。