2018年省政协立案提案-关于在黑龙江省创建自由贸易区的建议
一、黑龙江省自由贸易区创建的可行性
（一）黑龙江省具有建设自由贸易区的政策条件
党中央、国务院高度重视东北地区老工业基地特别是沿边地区开放发展，相继出台了一系列的政策文件，支持沿边地区的开放发展。
（二）黑龙江省具有建设自由贸易区的现实条件
我省主动对接国家“一带一路”倡议，创新实施“五大规划”，以“三篇大文章”为指导，以“五头五尾”为抓手，全面发展我省十大重点产业。
（三）黑龙江省具有建设自由贸易区的区位优势
黑龙江是建设“中蒙俄经济走廊”的重要节点，中俄贸易额的近四分之一是通过黑龙江与俄罗斯相接壤的口岸实现的。
（四）黑龙江省具有深化与俄罗斯经济贸易合作的良好基础
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黑龙江已在俄罗斯推动建设了16个境外园区，企业累计在俄获得森林采伐权1200万公顷，农业开发面积达到720万亩，设立矿产资源投资企业24个，全产业链合作潜力较大。
（五）黑龙江省具有建设自由贸易区的人才优势
目前，黑龙江省拥有各类科研机构700多家、三个国家级大学科技园、多家国家级创新型试点企业。
二、黑龙江省自由贸易区创建的途径
（一）加快政府职能转变
建立完善的企业信用信息公示系统，强化企业责任，实现高效监管，并逐渐探索出建立市场主体信用评级标准及出口产品低碳认证。放宽进入市场准则，但全面周期性监管外商投资。
创新管理模式先行先试。据我国沿边地区的实际情况创新对外开放管理的新模式和高效的运行机制，成立黑龙江自由贸易试验区管委会，对各片区统一管理。
扩大开放领域先行先试。重点对俄远东地区进行能源和资源类产业投资，以低成本、低污染换取我国东北地区经济发展所需要的电力、石油、天然气、粮食等重要战略资源，并以此实践出在我国其他沿边省份可以复制和推广的方式方法。
推进机制先行先试。实施一线放宽、二线管住、境内关外、封闭运作、分线管理，区内货物、车辆与人员自由流动。更好运用原产地标准规则，放开口岸指定商品监管，建立统一公共信息平台，实施“一次申报、一次查验、一次放行”的关检协作通关便利化措施。
（二）推动投资领域体制改革
1、进一步扩大对俄国、内蒙古东北部地区服务业开放
2、建立对外投资服务平台体系
3、营造国际化、市场化、法制化的投资环境
（三）推进贸易发展方式的优化升级
1、推进贸易发展方式转变
设立对俄大宗商品的交易平台，扩大黑龙江出口贸易和转口贸易规模。
2、建立贸易监管新体制
在确保有效监管的前提下实行货物状态分类监管模式，对保税货物、非保税货物、口岸货物实现同仓存储、分类监管、同步运作、减少企业流通环节和仓储、物流成本，促进内外贸一体化发展。
（四）推动金融领域开放创新
1、加快对俄金融贸易，推进金融制度创新
2、拓宽金融服务功能，推动跨境人民币业务创新发展
3、深化金融体制改革，重视商海变化环境
4、中俄应建立金融专属圈
5、立足新技术，推动互联网金融和科技金融的发展
（五）打造东北老工业基地，提升整体竞争力
（六）云转型—重塑运营商业务，实现数字化体制
应在海外建立庞大的服务体系，拥抱互联网，实现运营商的B2B商业模式创新。
（七）中俄跨境电商交易B2B平台
建立海外中转仓，进行第三方仓储，增加海外卖场的的曝光率。建立中俄跨境电商交易B2B平台，解决对外出口的配套环节不齐全、市场信息的滞后性等问题。
（365bet网上足球比赛_beat365体育_365bet体育滚球黑龙江省委）