目前,义务教育阶段招生政策改革引起广泛的关注。去年全国接近20个城市出台义务教育阶段招生新政策,其中,多校划片招生新政在部分城市开始实行,大多数城市暂缓实行。对于教育资源相对均衡的地方,单校划片和多校划片都不会出现大问题。但是,对于教育资源不均衡、择校欲望强烈的地方,多校划片不宜仓促实行,应稳妥推进,可以在原有单校划片大体上不变的前提下,进行合理的改革,循序渐进,逐步实现多校划片,从而真正实现教育均衡。
我省单校划片的改革措施可以从以下几个方面进行:
1.小学采取就近划学区入学政策,保障每名适龄儿童少年都有一个相对就近的公办学校学位(学习位置)。
2.小学实行“阳光招生”,建立新生入学信息采集平台,对符合入学条件的适龄儿童进行入学登记,据此制定招生计划,通过网站公示等形式公开招生信息。
3.实行网上报名和严格审核。网上预报学校初审户口、房证。现场招生时要严格进行二次审核。
4.实施“小学一户一学额”政策。适龄儿童入学登记户口地址与其监护人房证地址必须相符,上述同一地址原则上小学阶段只提供一个入学名额(符合生育政策的除外)。
5.对热点小学实施学位管理,热点小学学位数(所能容纳的合理学生人数)要进行严格控制。学位已满的热点小学严禁学生转入。
6.在生源压力大的区域,探索完善统筹调剂录取的机制。拟入学人数大于学位数导致学校学位不足的学校,按照适龄儿童法定监护人获得房产证明时间的先后顺序入学,超出的学生实行统筹调剂,电脑随机抽签派位。
7.严格控制热点小学班额,从起始学年严格控制,超出的学生合理分流。分班要电脑派位,一键式分班,班额差要在电脑软件程序的合理范围内。
8.适龄儿童只有学区内户籍,其监护人没有学区内房产证明的,如学校学位不足,电脑随机抽签派位安排附近学校入学。
9.流动人员子女需持有居住证就近入学,没有居住证的,统筹安排入学。
10.逐步取消流动人员子女定点学校,学位充足的学校都要招收流动人员子女,让流动人员和本地居民享受同等待遇。
11.初中入学实行对口小学直升和统筹安排相结合的政策,小学毕业生如果户口地址和监护人房证地址不在对口小学学区内,对口中学不予录取,统筹安排。以此缓解“学区房”频繁买卖、炒作等问题。
12.大力推进校长、教师轮岗交流,推进九年一贯制办学、集团化办学、优质中小学跨区域合作办学等措施,促进优质学校增量扩容,积极推进教育均衡发展。
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