2018年省政协立案提案-关于就近利用秸秆压块低温烘粮解决集运成本高难题的建议

秸秆处理是当前最令政府头痛、城乡居民最为关心的问题之一。虽然秸秆的综合利用途径广泛，比如能源化利用，秸秆制沼气、秸秆热解气化、秸秆燃料发电、秸秆干馏、秸秆纤维素水解制取乙醇、生物柴油等，但主要问题在于搜集、运输成本过高，无法进行市场化地运营。我在调研中发现，将秸秆压块后，供给粮食烘干塔代替煤炭是一个好办法，可以减少污染，促进农民增收。

一、就近利用秸秆压块低温烘粮的可行性

利用秸秆压块进行烘粮最大的好处在于解决了集运成本过高的问题。其它秸秆利用方法普遍存在运距远的问题，加工成板材、电厂发电都是秸秆利用集中度高，一个生物质发电厂需要一个县甚至几个县供给秸秆，上百公里的运距使运费吃掉了大部分收益。而粮食烘干塔利用压块则可以成为分布式利用。目前我市国有粮食烘干塔233座，烘干能力83558吨／日，保守估计，民营粮食烘干塔远远超过国有粮食烘干塔。主要分布在农村，甚至是田间地头，几公里、十几公里内可以全部解决利用问题，运费大大节约，规避了秸秆利用最核心的难题。

目前，我市农作物秸秆年产量约1600万吨，其中玉米秸秆在1200万吨左右，部分可做成压块燃料。经深入调查研究和分析测试，秸秆压块成型后密度在900-1000kg／m³,灰分﹤20%，水分﹤15%，热值3700-3900kCal／kg，含碳量高，不含硫磷，不腐蚀锅炉，可延长锅炉使用寿命。秸秆压块的热值因秸秆的种类差异而不同，以玉米秸秆为例，热值约为标准煤的0.7-0.8倍，即1.25t的玉米秸秆成型燃料块相当于1t煤的热值，其燃烧效率是燃煤锅炉的1.3-1.5倍，就是说1t玉米秸秆成型燃料块的热量利用率与1t煤的热量利用率相当。在秸秆固化块燃烧后的废弃排放上，CO零排放, NO₂有14mg／m³（微量），SO₂有46 mg／m³，烟灰低于127 mg／m³，远低于国家标准。秸秆固化块燃烧后灰分仅存4%，可回收做钾肥，从而实现“秸秆-燃料-肥料”的有效循环。

我市玉米种植面积大的双城、呼兰、巴彦等区县，几乎每个乡镇周边都分布粮食烘干塔。按照标准型粮食烘干塔计算，烘干每吨玉米用煤量约在0.047t，烘干成本吨粮50元左右，约占总费用的70%，日产500t干粮的烘干塔，每天耗煤量23.5t（煤质5500-6000kCal）。如呼兰区现有70座烘干塔，其中日产500t干粮的烘干塔31座，如果全部启动生产，每天耗煤约728.5t，烘干期按90天计算，总用煤量约在65565t原煤。如果把我市所要烘干塔全部计算，耗煤量是很惊人的。

不仅如此，我市90%以上粮食烘干塔燃煤锅炉都没有加装防止大气污染措施，属直接燃烧炉排，锅炉燃烧所产生的热量和烟气经换热器换热，热风直接进入烘干塔，烟气和粉尘经引风机直接从烟囱排出进入大气中。这种炉排燃烧换热方式效率不足60%，老旧烘干塔热效率低于50%。热效率低耗煤必然增加，粉尘和烟气排放量更是严重超出国家标准。如果采用玉米秸秆固化快作为燃料来取代煤燃料，对粮食进行烘干，既可达到农作物秸秆能源化利用的目的，又可减少对大气的污染排放。

目前我市已有民营企业研制出这种新型粮食烘干塔技术，多种型号成套设备，采取低温度风温对粮食进行烘干。该技术风温由原150℃降至70-80℃，吨粮烘干运行费用可减少15元，这一技术特点符合玉米秸秆固化块燃烧时的发热量。对玉米的品质也有很大的提高，在烘干过程中不会因风温过高出现咖啡色、外皮脱落的烘干粒，不会降低玉米等级。

二、就近利用秸秆压块低温烘粮的建议

秸杆综合利用是农业发展水平的重要标志，推广新型粮食烘干塔技术也需要有个市场认知过程，需要政府加强引导及配套政策支持。

一是构建秸秆压块低温烘粮的促进机制。充分发挥科技支撑作用，加强技术集成配套，建立秸秆综合利用新的技术模式，推广普及液压式压块、低温烘干技术。初步测算，以改造日产300t干粮的老旧烘干塔为例，改造锅炉、换热器、塔体及风道、新增除尘器、风机、电控部分等需要资金75万元左右。政府搞好统筹规划和组织协调，鼓励对原有烘干塔进行技术改造，实行专题推进，及时协调解决相关问题。要制定综合配套政策，一方面增加对燃烧煤炭的约束，另一方面对设备改造给予足够的补贴。

二是强化秸杆综合利用的宣传引导。通过各种形式，大力宣传秸秆综合利用对促进资源节约、环境保护、农民增收等方面的重要意义，采取面向基层，贴近农民，生动活泼的形式，普及相关知识和技术，宣传有关政策、典型经验和做法，用技术指导群众，用示范带动群众，用增收吸引群众，逐步建立和完善秸秆田间处理体系，使秸秆综合利用真正成为农业增效、农民增收的有效途径。

三是完善秸杆综合利用配套政策措施。研究制定政策引导、市场运作的产业发展机制。对秸秆压块技术、新型粮食烘干塔技术研发推广给予适当补助。对秸秆综合利用企业和农机服务组织改造老旧烘干塔、购置秸秆处理机械给予信贷支持。鼓励和引导社会资本投入，形成以市场为基础、政策为导向、企业为主体、农民广泛参与的长效机制。实施税收和价格优惠政策，针对秸秆综合利用的不同环节和不同用途，制定和完善相应的税收优惠政策。

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