2018年省政协立案提案-关于尽快制定《智能黑龙江规划》的建议

一、问题的提出

根据《国务院关于印发新一代人工智能发展规划的通知》（国发〔2017〕35号），国家为抢抓人工智能发展的重大战略机遇，构筑我国人工智能发展的先发优势，加快建设创新型国家和世界科技强国，已制定了《新一代人工智能发展规

划》,并于2017年7月8日下发各省，我省应按照党中央、国务院部署要求，尽快贯彻执行。

二、当前制定《智能黑龙江规划》的迫切性与原因分析

人工智能发展现已进入新阶段,目前正处于技术发展潜能释放期。经过60多年的演进，特别是在移动互联网、大数据、超级计算、传感网、脑科学等新理论新技术以及经济社会发展强烈需求的共同驱动下，人工智能已呈现出深度学习、跨界融合、人机协同、群智开放、自主操控等新特征。大数据驱动知识学习、跨媒体协同处理、人机协同增强智能、群体集成智能、自主智能系统成为人工智能的发展重点，受脑科学研究成果启发的类脑智能蓄势待发，芯片化硬件化平台化趋势更加明显。当前，新一代人工智能相关学科发展、理论建模、技术创新、软硬件升级等整体推进，正在引发链式突破，推动经济社会各领域从数字化、网络化向智能化加速跃升。

（一）人工智能是新一轮产业变革的核心驱动力，是经济发展新常态下的新引擎，是深化供给侧结构性改革任务的杀手锏。人工智能将进一步释放历次科技革命和产业变革积蓄的巨大能量，重构生产、分配、交换、消费等经济活动各环节，形成从宏观到微观各领域的智能化新需求，催生新技术、新产品、新产业、新业态、新模式，引发经济结构重大变革，深刻改变人类生产生活方式和思维模式，实现社会生产力的整体跃升。

（二）人工智能会增进民生福祉。在全面建成小康社会的决胜阶段，人口老龄化、资源环境约束等挑战依然严峻，人工智能在教育、医疗、养老、环境保护、城市运行、司法服务等领域广泛应用，将极大提高公共服务精准化水平。让新发于硎的人工智能第一时间投入到谋民生之利，解民生之忧，促进社会公平正义，让人民幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶的民生工程中会事半功倍。

（三）人工智能是社会建设的新机遇。人工智能技术可准确感知、预测、预警基础设施和社会安全运行的重大态势，及时把握群体认知及心理变化，主动决策反应，将显着提高社会治理的能力和水平，对有效维护社会稳定具有不可替代的作用。

（四）外省广泛竞争参与的裹挟也倒逼我省必须尽快面对人工智能不确定性带来的安全新挑战。人工智能现今在我国发展的态势如火如荼，各省都在积极参与响应，而且人工智能是影响面广的颠覆性技术，并没有省界甚至国界的概念，发展中势必会涌现改变就业结构、冲击法律与社会伦理、侵犯个人隐私、挑战国际关系准则等一系列问题，将是对经济安全、社会稳定和政府执政能力的严峻考验。在大力发展人工智能的同时，必须高度重视人工智能可能带来的安全挑战，加强前瞻预防与约束引导，最大限度降低风险，确保人工智能安全、可靠、可控发展。

三、对策与建议

面对新形势新需求，我省必须主动求变应变，牢牢把握人工智能发展的重大历史机遇，紧扣发展、研判大势、主动谋划、把握方向、抢占先机，尽快制定《智能黑龙江规划》，在具体制定规划时，我省应本着集中力量、突出应用、快速布局的原则，以技术和市场双轮驱动发展。

（一）明确总体思路，确立发展目标。

结合我省实际，选准主攻方向。依托云计算服务平台，使数据库升级为智能库、公共技术平台。集中力量做出一到两个“世界瞩目”的亮点。

 到2018年，完成基础资源公共服务平台、人工智能数据分析平台、管理与决策支撑平台的核心技术研发和产业化工程建设。

（二）制定产业发展政策，推进重点工程。

继续深化哈尔滨、大庆两市“智慧城市”建设，双管齐下推进人工智能与“智慧城市”同步发展。在游泳中学会游泳，探索出人工智能产业发展的新模式、新业态，打造出我省的人工智能可复制推广城市范本。

（365bet网上足球比赛_beat365体育_365bet体育滚球黑龙江省委）