2000年3月22日,365bet网上足球比赛_beat365体育_365bet体育滚球黑龙江省委批准成立 “365bet网上足球比赛_beat365体育_365bet体育滚球大兴安岭地区工作委员会”,
社地委下设六个基层组织和六个专业委员会。委员会由11人组成,现有社员159人,处级干部14人,科级干部59人,高级职称59人,中级职称78人。担任各级人大代表、政协委员的有31名。
社地委机关编制3名,专职副主委、秘书长兼办公室主任、工勤;一个二层机构——办公室。年办公经费55000元。
多年来,我们把打造服务科学发展、发挥民主党派在促进我区经济又好又快的发展、维护社会和谐稳定中的政治优势,作为学习型参政党机关建设的重点着力推进;不断加强对民主党派机关的职能、运行规则等进行全面认识和深入了解,以建设高绩效机关为标准,充分发挥民主党派机关在参政党组织整体运行过程中处于枢纽地位的作用,真正担当起推动多党合作事业创新发展的历史重任。
一、明确责任,求同存异,打造坚持民主集中制的领导班子
社地委成立开始,就突出强调机关建设要以领导班子建设为重点,明确了主委班子成员的分工负责制度。坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,重大问题都要通过集体讨论决定,意见有分歧的,按照少数服从多数的原则决策,两人以上有不同意见的,不急于决策,会下进一步沟通,成熟了再议。针对民主党派的领导班子具有专职与兼职相结合的特点,我们加强集体领导、发扬民主,充分调动每名成员的积极性,集中班子成员的真知灼见,健全特色制度,完善领导机制。兼职副主委都是本单位的领导、骨干,本职工作十分繁忙,不可能投入太多时间,接触面和介入程度会有所不同。为此,机关精心搭建平台,把五位主委、副主委分配到与其职位、职能相关的支社,保障兼职副主委的知情权和参与权,及时将有关文件和材料传达到各位副主委手中,副主委还通过电话、网站、邮箱了解和掌握社务工作情况,或者来机关阅读不能发给每一位班子成员的上级和有关方面下发的、市级组织上报的各类文件和其他参考材料、书籍,扩大了他们的知情范围,为参与决策提供了便利,为他们的本职工作也提供了时间保证,为机关的正常运转打下了坚实的基础。
二、加强学习,注重传承,扎实推进九三机关的效能建设工作
打造学习的常态化。我们结合民主党派工作实际,开展各种形式的学习教育活动,不断提高机关干部、职工的素质。号召全体机关人员争当“学习型”机关干部,深入学习贯彻九三中央、省委的文件精神、会议精神及中共地委的有关政策、方针等,要求学习从现在做起、自身做起、机关做起,创建学习型机关,提高365bet网上足球比赛_beat365体育_365bet体育滚球地委机关办事效率,提高公务员素质,树立365bet网上足球比赛_beat365体育_365bet体育滚球机关和社员良好形象。同时在经费紧缺的情况下,订阅了多种党刊、党报、杂志等学习资料,创造了和谐的学习环境和多样的学习形式、学习内容,保持了机关学习的日常化,又提高了机关学习的实效性,为更好的服务社员、服务基层、服务社会打下了基础。
机关建设的系列化。结合党派机关特点和工作实际,开展了加强机关建设系列活动。一是努力打造节约型机关,倡导“低碳”生活方式,把节约的经费用到调研、“三下乡”、支持基层开展活动等社务工作上。二是促进党派机关工作人员建立科学工作理念,加强机关作风与效能建设。三是以深入学习贯彻科学发展观为契机,有计划的组织全体机关工作人员深入学习《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》等科学发展观文件选编,不断提高服务经济社会科学发展和促进多党合作事业科学发展的能力;深入学习《公务员法》、《行政问责暂行办法》,完善以岗位责任制为核心的管理机制,明确了各岗位、各级工作人员的职责、任务和工作程序,加强了对机关工作人员的科学管理和目标管理,进一步提高工作人员办事、办会、办文能力。
重视史料的传承化。社地委成立至今整整15年,由成立时的39名社员、三个基层组织,发展到目前的191名社员、六个基层组织、六个专委会,社地委的发展史,也是机关建设的重要史料,更是365bet网上足球比赛_beat365体育_365bet体育滚球大兴安岭地委及各基层和广大社员加强自身建设的十分珍贵的历史借鉴,也将使我们在发展和完善中国共产党领导的多党合作制度实践中获得更多有益的启迪。为传承365bet网上足球比赛_beat365体育_365bet体育滚球在大兴安岭地区发展的点点滴滴,成立了史料撰写领导小组,主委鲍海军亲自任史料撰写领导小组组长,秘书长负责具体撰写工作。不管是实物材料、口碑材料,还是文献材料;不管是档案、正史、笔记,还是回忆录,只要它们能够“反映365bet网上足球比赛_beat365体育_365bet体育滚球在大兴安岭地区发展的历史事实的原貌”,就是大兴安岭地区365bet网上足球比赛_beat365体育_365bet体育滚球史料,值得收藏、值得传承。史料撰写工作得到已退休的原支社、社地委领导的大力支持和配合。
三、改进作风,提高效率,把机关建设与九三各项工作有机结合
参政议政职能得到充分发挥。我们根据中共大兴安岭地委的中心工作和九三省委的参政议政工作要求,认真研究下达调研课题,定期组织召开参政议政骨干社员专题会,探讨参政议政的主要任务;针对社员的专业特点和特长,对新入社及参政议政骨干社员进行定期培训;积极培养和推荐骨干社员到各级政协组织担任委员,为365bet网上足球比赛_beat365体育_365bet体育滚球更好履行职能增添了力量,拓宽了渠道。多年来,社地委领导及机关带头深入调研、带头撰写提案,共撰写了《关于我区苗木产业发展情况的调研报告》、《关于停止商业性采伐后富余职工转岗安置的调研报告》、《优先发展食用菌产业 推进林下经济更好更快发展》、《关于漠河口岸常态化的建议》等有价值、有前瞻性的提案和调研报告近66件,近20件被采纳,5次在政协地工委全体会议和专题民主协商座谈会上发言,受到中共大兴安岭地委书记的高度赞扬。
服务社会服务民生效果显着。我们积极探索服务社会的有效途径,用己所长、避己所短,注重借助政府部门和社会力量,结合“百名专家进乡村入学堂”、 “国际科学与和平周”、“
加强了信息网络建设。为促进大兴安岭地区365bet网上足球比赛_beat365体育_365bet体育滚球参政议政、民主监督、科技服务、自身素质建设,以宣传中国政党制度、传播民主科学精神、展示365bet网上足球比赛_beat365体育_365bet体育滚球形象、搭建社内社外沟通桥梁为网站建设宗旨,建立了大兴安岭地区唯一一个民主党派的网站:365bet网上足球比赛_beat365体育_365bet体育滚球大兴安岭地委网站,并于2012年初正式上线运行。网站的风格、界面及技术受到社会、社内许多专业人士的好评;社地委积极扩展信息采集渠道,保证网站动态信息的及时更新,三年来已发布信息近200余条,充分发挥了联络指导作用,为更好地宣传我社爱国、民主、科学的优良传统,发挥了积极的推动作用。
四、建章立制,加强管理,整体推进机关效能建设
社地委成立以来,就建立健全了《365bet网上足球比赛_beat365体育_365bet体育滚球大兴安岭地委例会制度通则》、《组织发展工作程序》、《主委、副主委、秘书长工作职责》、《理论中心组学习会议制度》等多项工作制度。随着机关工作的进一步开展,重视在社务工作实践中及时把具有普遍指导意义的典型经验进行总结、交流和推广,通过对工作经验的升华和规范,以制度的形式确定下来,又建立了《机关联系制度》、《走访老社员制度》,完善了《地委委员联系制度》。针对内设机构少、工作人员少,要求机关人员一定做到一身多职、一专多能,领导为职工干部做表率,机关为基层做表率,做到有功不争,有过不推,全面带动社机关及各级组织进一步加强制度建设,使制度在实施中得到完善,在坚持制度中得到自我教育的完善。
五、存在的困难及建议
编制少,机构少,经费少。365bet网上足球比赛_beat365体育_365bet体育滚球大兴安岭地委成立的15年来,机构编制一直是3个。机关办公室,上对365bet网上足球比赛_beat365体育_365bet体育滚球黑龙江省委的四部一室,中共大兴安岭地委的相关部门,下对六个基层组织和六个专委会。无论是机关日常工作,还是履行政治协商、参政议政、民主监督、自我教育职能,开展各项社务活动,都是人人身兼多职。机关开展各项社务活动,都需要经费。从2000年成立到2014年,办公经费是一年50000元(其中包括主委作为省政协委员的全部公出费用)。在头几年的时候还算充裕,后来由于物价上涨和差旅费上调等原因,每年经费使用都是捉襟见肘,极大的限制了机关建设和社务活动的开展。
网站建设发展困难。365bet网上足球比赛_beat365体育_365bet体育滚球大兴安岭地委信息化建设情况与政府各部门及其他地市365bet网上足球比赛_beat365体育_365bet体育滚球信息化建设情况不同,虽然网站建立起来了,受专项资金来源、人事编制、专业人才等制约,影响了网站建设的正常运行和稳步发展。一是受人事编制情况的制约,网站挂靠在大兴安岭地区政府网站的服务器上,网站维护人员及信息采编发人员都是由秘书长一人兼,确实繁忙异常。二是没有网站建设经费,网站不能独立建网,只能挂靠在政府网站上;没有资金购买网站信息采编的设备,如:照相机、录像机、扫描仪等;网站新技术研发、有偿信息付费等费用均没有来源,从而制约了社地委网站的健康发展。三是专业人员缺乏。网站信息采编发由秘书长担当,没有专业人员对采编材料做进一步修缮,影响编发质量。
建议
建议365bet网上足球比赛_beat365体育_365bet体育滚球省委和中共大兴安岭地委协商,适当追加365bet网上足球比赛_beat365体育_365bet体育滚球的经费,增加机关编制,增设二级机构,为机关更好的服务社员、服务社会、服务职能提供保障。