社省委机关公文处理制度
第一章 总 则
第一条 为使社省委机关公文处理工作规范化、制度化、科学化，提高公文质量和公文处理效率，根据《中国共产党机关公文处理条例》、《国家行政机关公文处理办法》、《国家行政机关公文格式》，结合社省委机关实际，制定本制度。
第二条 社省委机关的公文是社省委实施领导和处理公务中具有特定效力和规范格式的文书，是传达、贯彻党的路线、方针、政策，贯彻落实社中央文件会议精神，发布通知、指导工作、请示和答复问题、联系和商洽工作、沟通情况和交流经验的工具。
第三条 公文处理是包括公文拟制、办理、管理、立卷归档在内的一系列衔接有序的工作。
第四条 办公室主管社省委机关的公文处理工作，并负责指导各部门的公文处理工作。
第五条 社省委机关各部门应落实专人负责本部门的文书处理工作。
第六条 公文处理应做到准确、及时、安全、保密。
第二章 行文规则
第七条 根据各自隶属关系和职责范围行文。
(一)行文注重实效，坚持少而精。
(二)社省委办公室可以向市级委员会行文，各部门在职权范围内可以向市级委员会相关部门行文，但不得对市级委员会下发指示性文件。
(三)各部门代拟的以社省委名义正式报送社中央、中共省委、省人大、省政府、省政协、中共省委统战部等单位的文件，以及向各市委会发的文件，须报送秘书长审核，驻会副主委签发，重要文件须主委签字。
（四)机关部门之间未对有关问题协商一致时，一律不得各自向上或向下行文。
(五)“请示”应当一文一事，只写一个主送机关。
(六)“报告”中不得夹带请示事项。
(七) 向下级单位的重要行文，应当同时抄报发文机关的直接上级机关，抄送主委、副主委、秘书长。
(八)不相隶属机关之间一般用函行文。
（九)不能照抄照搬式地转发上级制发的公文，一般不以公文形式印发领导讲话。
(十)行文时要根据公文内容和实际工作需要，确定分发范围和印发数量。办公室须对发文按3到5份存档。
第三章 发文办理
第八条 公文起草
正式文件的起草，一般情况下由有关职能部门执笔，经办公室核稿后报秘书长签署意见。重要文件签发须经主委办公会或主委会或常委会讨论通过。草拟公文应当做到:
(一)符合中国共产党的路线、方针、政策，国家法律、法规，《365bet网上足球比赛_beat365体育_365bet体育滚球社章》，上级机关的指示、规定，完整、准确地体现发文机关的意图。
(二)紧密联系工作实际，全面准确地反映客观实际情况，提出的政策措施切实可行。
(三)情况属实、观点明确、内容充实、条理清楚、结构严谨、文字精炼、表述准确、开门见山、重点突出，篇幅力求简短。
(四)公文中汉字和标点符号的用法符合国家发布的标准方案，计量单位和数字用法符合国家主管部门的规定。人名、地名、时间、数字、引文准确。
(五)文种、格式使用正确，公文的内容与形式相统一。
(六)用纸、用笔符合归档要求。
第九条 公文审核
(一)为确保公文质量，拟稿人应填写“社省委文件拟稿用纸”，与草拟公文一并交由办公室进行校核。主要审核公文内容、文字表达、文种使用、文稿格式等是否符合本规定的要求。
(二)审核人应当明确签署意见和审核人姓名及审核时间。
(三)草拟、修改和核签公文，应符合存档要求。必须使用碳素笔和钢笔，不得在文稿装订线之内书写。
第十条 公文审批签发
(一)以365bet网上足球比赛_beat365体育_365bet体育滚球黑龙江省委员会名义的发文由驻会副主委或主委签发。
(二)内容涉及到社省委两个以上部门的文件，应由起草部门负责会签，由秘书长签署意见后，报驻会副主委签发；起草的文件需与外单位会签的，应由起草部门在秘书长签署意见后送有关部门会签；外单位与社省委会签的文件，先报秘书长签署意见，由办公室按意见送交执行。
(三)社省委领导签署公文，应当明确签署意见，并写上姓名和时间。若圈阅，则视为同意。
（四）公文由办公室负责打印和邮寄，并负责与主送抄送单位联系沟通。
第四章 收文办理
第十一条 收文办理指对收到公文的办理过程，包括签收、登记、审核、拟办、承办、催办等程序。
第十二条 收到需要办理的公文，办公室应当进行审核。审核的重点是：是否应由本机关办理；是否符合行文规则；内容是否符合国家法律、法规及其他有关规定；涉及其他部门或地区职权的事项是否已协商、会签；文种使用、公文格式是否规范。
第十三条365bet网上足球比赛_beat365体育_365bet体育滚球
承办部门收到交办的公文后应当及时根据社省委领导批示办理。凡上级或有关单位送来的有时限要求的文件，承办部门必须按时办结；无时限要求的由秘书长提出办结时间。如问题复杂，难以按时办结，由承办部门在到达时限前3天，向秘书长说明情况。
第十四条 公文办理中遇有涉及其他单位职权的事项，由秘书长或驻会副主委出面协调；如不能协商一致，可以报请上级机关协调或裁定。
第十五条 送社省委批示或者交有关部门办理的公文，办公室要负责催办，做到紧急公文跟踪催办，重要公文重点催办，一般公文定期催办。重要文件或涉密文件不能及时审阅的，办公室要妥善保管。
第五章 公文管理和立卷归档
第十六条 公文管理
社省委机关公文由办公室统一管理。办公室对各部门的文书处理负有监督、检查、指导责任。各部室要做好本部门的公文管理工作。
(一)做好平时归卷工作。已处理完毕的文件，随时按类目上的有关要求归入卷内，做到按月汇总整理，档案管理人员应清晰掌握文件的来龙去脉，保证归卷文件的齐全完整，便于随时查找利用。
(二)建立借阅登记制度。
(三)各部门办结的文件，及时交送办公室存档，个人不得保存应当归档的公文。
第十七条 立卷归档
(一)公文办结后，应当根据有关规定，及时将公文定稿、正本和有关材料收集齐全，整理立卷；会议记录、电报、传真(复印件)、重要电话记录随同文件一起立卷。
(二)公文归档应当根据其相互联系、特征和保存价值分类、整理立卷，要保证档案的齐全、完整，能准确反映社省委和各部门的主要工作情况，以便保管利用。需要办理的公文后附办理材料及情况说明单独立档，以备查询。
（三）社省委机关文件材料归档范围和保管期限按照国家档案局有关规定执行。
(四)各部门的立卷归档工作要接受办公室的指导、协调和监督。
(五)不需要归档和无存查价值的公文，经过鉴别和秘书长批准，可以定期销毁。销毁的公文，应当进行登记。秘密公文的销毁，应当二人监督，保证不丢失、不漏销。
(六)调阅、摘抄或复制归档公文，应按有关规定严格履行审批登记手续。